• 市城市管理局：不断优化营商环境 大力提升公共事业服务水平
• 日期：2020-05-26   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

今年以来，南阳市城管局立足职能，全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以方便企业获得水气暖为重点，以实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”为目标，从减环节、优流程、压时效、提效率等方面入手，全面清理水气暖接入的各项前置审批事项，简化流程，压缩时限，不断提高工作效率和服务水平。

一是精简水气热报装流程，压缩办理时限，优化企业市场准入环境。今年以来，市城管局先后制定了《方便企业获得水气暖行动方案（2018-2020年）》和《水气暖企业优化用户接入服务措施》，督促、指导水气暖企业开展审批改革，精简流程，压缩时限。至目前，水气暖企业均实现了窗口“一口对外”和“一次性告知”。用水、用气、用热的办理环节压缩至2个，水气热企业报装时间压缩至3个工作日。为减轻供水、供气、供热企业负担，市城管局对用房进行水气热施工过程中所需办理的道路开挖许可事项实行并联审批，从受理起3个工作日内完成完成审批。

二是加快平台融合，深化服务承诺，不断提升行业服务品质。市城管局借助数字化城管中心，建立了12319城管热线与水气暖企业互联互通的服务网络，及时解决群众投诉、建议中反映的热难点问题。水气热行业的服务承诺在新闻媒体进行公开，就其服务范围、服务标准、服务程序、服务时限、违诺责任等事项向社会作出公开承诺，并接受社会的监督，杜绝工作中出现“门好进、脸好看、事难办”，作风生硬，态度傲慢等现象。市城管局对用水、用气、用热方面投诉后续办理，及时了解企业落实进度、服务态度、工作效率，并督促整改。

三是积极推进“互联网＋”服务，打造智慧水务、智慧燃气、智慧热力。供水方面：北控南阳水务集团引入新的营业管理系统，实现了微信、支付宝、中原银行、邮政局等多种收费渠道。同时建立了完善的用户报装系统，在河南政务服务平台开通了“北控水务集团网上报装、网上信息变更业务”，实现了“一网通办”功能。供气方面：华润燃气公司建立了完善的CIS系统，实现了燃气用户全周期线上管理。在实体营业厅基础上，开通了微信公众号、支付宝、“网上营业厅”、“华润燃气通”手机APP等多种网上线上服务窗口，用户可在线上便捷查询用户个人用气信息和过户、报装、缴费等事项的办理。在河南政务服务平台开通了“南阳华润燃气公司网上报装、网上信息变更业务”，实现了“一网通办”功能。供热方面：热力公司引进了辽宁北软开发的热力客服系统、收费系统，建立了呼叫中心。客服热线全年24小时运行，实现用户来电无缝隙闭环管理，更加方便用户咨询、报修等供热事宜，通过客服系统连接收费系统和基层供热所。现已实现微信、支付宝、工商银行、建设银行、南阳热力微信公众号等多种线上缴费渠道，并引进掌上派工功能，进一步提高工单派送和执行效率。在河南政务服务平台开通了“南阳热力公司网上报装、网上信息变更业务”，实现了“一网通办”功能。

四是加强公用行业基础设施运行管理，转变监管方式，保障安全生产。市城管局在公用事业行业全面推进双重预防体系建设，规范行政检查行为，切实将行政管理模式从“重视事前审批”向“重视事中事后监管”转变。进一步完善运行管理制度，通过加强燃气经营准入管理、规范燃气许可证发放，定期组织全市供水供暖行业安全日常检查，开展二次供水水质检查、燃气企业评估、访民问暖等活动，构建全方位全覆盖的成熟运行管理体系。进一步加强对水气暖行业的监管建立完善水气热应急体系，制定完善应急预案，加强应急演练，强化危险源管控和重大隐患排查，消除重大事故隐患。我市水气热行业安全生产形势平稳可控，饮用水安全标准全部达村，气源供应稳定，供热热源保障充足，各类公用设施运行正常，未发生安全责任事故。

五是打造高品质市政公用行业营商环境，与时俱进，提升行业服务质量。供水方面：加快南水北调水源置换，南水北调水源使用率保持在80%以上，加快基础设施建设，提高供应能力，扩大供应范围，供水普及率达到98%以上。利用GIS 系统对建成区供水管网进行科学有效的管理,全面更新改造老旧供水管网，漏损率降低到10%以下。保证公共供水水质和水压双达标，定期公示出厂水水质检测情况。全面改进和加强二次供水设施管理，持续开展二次供水安全检查，强化二次供水设备市场准入，解决好“最后一公里”水质安全问题。供气方面：加快老旧燃气管网的更新改造, 稳定天然气供应，提高管道天然气覆盖率，提升天然气调峰、应急、储备能力。规范燃气市场管理秩序，发挥属地监管优势，市城管局出台了《南阳市城镇燃气经营许可证管理办法》，将城镇燃气经营许可权下放至县区，对燃气经营许可的申请、受理、核发权限等事项进行了优化和规范。供热方面：加大供热系统老旧基础设施改造力度，改善庭院网建设环节质量参差不齐问题。加强对供热一次网系统中存在事故隐患的基础设施进行维修、更换和升级改造的同时，建立完善中心城区二次供热设施建设管理制度。采暖季期间，组织开展二次供热专项检查和“访民问暖”活动，实地解决“供不上、供不好”等问题。