• 新华区“退场造林”探索矿区生态建设新路
• 日期：2019-04-02   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

平顶山日报讯（记者毛玺玺）“种树好啊，俺支持！生活要想好，美好环境离不了。”日前，在新华区焦店镇郭庄村北渣场上，参加义务植树的村民万贵荣说。

万贵荣今年66岁，是郭庄村“原住民”。几天前，听说区政府要在村北渣场植树，她立即报名。“渣场矸石山地表常年裸露，灰蒙蒙的。这儿要是种上树，环境得大变样，等树开花结果了，就成美景了。从灰蒙蒙到绿莹莹，想想都美！”她说。

心里念着美景，万贵荣身着红马甲，和来自新华区政府、焦店镇政府、矿工路街道办事处等单位及郭庄村的200多名红装志愿者一起，在郭庄村北渣场的坡坡坎坎上挖坑栽苗。

这边干得火热，那边也忙个不停。当天，在龙门大道与景区路交叉口南侧800米左右的郏山阳生态停车场外侧坡上，不少志愿者正对一排排新栽的树苗进行管护。这个原本由废旧砖厂改成的停车场经常闲置。该区将此作为“退场造林”项目，对停车场一半空间植绿。

“灰”变“绿”，“荒”变“景”。这得益于新华区实施“退场造林”、探索矿区生态建设的创新之举。

思路创新，将国土绿化与环境治理有机结合。该区属于老矿区，解决煤矿遗留污染问题，需痛下决心。该区对辖区煤场、渣场、料场、采石场等矿区场院“下刀”，先期进行地毯式摸底排查，并从摸排出的28处共1200余亩废弃场院中选择宜绿化的12处共550余亩作为“退场造林”试点，摸索经验。“这些场院都是一些‘散乱污’企业的遗址，在这些地方抢绿占绿，不仅恢复了生态、绿化了国土，而且彻底断了‘散乱污’企业旧地死灰复燃的可能，可以说是一举两得。”该区环保局局长王巧丽说。

连日来，郏山阳村来了一群又一群志愿者。“郏山阳生态停车场‘退场还林’项目虽然位于焦店镇，但是全区所有单位和个人都有责任来这里贡献一抹绿。”身穿红马甲，西高皇街道党工委书记陈雷带头来此植树。西高皇街道是郏山阳生态停车场绿化工作的牵头单位，兄弟单位捆绑联建，也是该区在“退场还林”国土绿化中的创新性做法。

模式创新，将属地负责与对口援建联动结合。该区矿区场院适合“退场造林”的区域主要涉及焦店镇、香山管委会、西市场街道等7个镇（街道、管委会）。按照属地管理的原则，“退场还林”规划的场院由所辖镇（街道、管委会）负责协调土地流转、土地平整、回填种植土等准备工作，以达到树木栽植条件；城区街道负责组织动员机关事业单位、社会团体、大中型企业等社会各界履行植树义务，对口援建帮扶，按照技术规程援建、联建，以挂牌认养等方式栽植乡土绿化树种。

“从‘求生存’到‘求生态’，从‘盼温饱’到‘盼环保’，群众对生态的需求更为迫切。‘退场造林’，关键是把创新思路落实到位，真正确保生态效益。”该区有关负责人说。

为此，该区在机制上狠下功夫，将管护承包与政府补贴有效结合，坚持对已作出规划的场院“不造无主林，不栽无主树”，积极实行绿化造林机制“财化”；按照绿化补贴政策进行补贴，由所属镇（街道、管委会）负责协调筹措资金，组织专业队栽植及后期管护，每年一次验收合格后，每年每亩补贴800元作为租地和管护费用。

对于大型项目，该区采取大户承包的方式，前期由属地镇（街道、管委会）、帮扶镇（街道、管委会）、承包大户三方共同结合实际规划布局，协调负责水、路等工程实施，结合实际采用乡土树种，实现花、果、经济、生态于一身的田园综合体。后期管理、效益归承包大户，变租地植绿为花钱买绿，确保生态效益，以带动城郊区域经济发展，让周围更多的贫困村民致富增收。同时，该区有关部门积极申请小流域治理蓄水工程资金、农业土地政策扶持等，方便项目绿化提速。

“‘退场还林’解决了国土绿化生态建设‘钱从哪里来、树往哪里栽、成果怎么保’三大难题，是城郊矿区生态建设的创新探索之路，下一步国土绿化还要再加马力。”该区有关负责人说，预计今年将新增造林绿化面积1200亩，努力改变矿区脏、乱、差现象，打造出一条亮丽的风景线。