“我市通过实施十大行动，加大农业产业扶贫力度，提升农业发展质量，稳定粮食生产，保障重要农产品供给，推动农民持续增收，抓好农村人居环境整治，全面深化农村改革，确保乡村振兴取得新进展，打好高质量发展‘组合拳’，力争各项工作在全省农业系统名列前茅，助推我市综合实力高质量重返全省第一方阵。”4月12日，市农业农村局党组书记、副局长杨四震说。
实施全域循环农业发展行动。以资源环境承载力为前提，按照“以种定养、以养促种、种养配套、循环发展”的原则，我市强力推动覆盖全市80%耕地、76%乡镇的24个县级重点循环农业试验区建设。以农业废弃物资源化利用为中心，启动实施“百亩千头生态方1500”、病死畜禽无害化处理体系建设。目前，全市已发展循环农业企业201家，畜禽粪便、农作物秸秆综合利用率分别达到78.6%、96%。
实施质量兴农和品牌强农行动。以“四优四化”为指导，围绕农业供给侧结构性改革，启动实施了“绿色种植7100”“生态养殖232541”等发展计划。2015年以来，我市印发了《关于实施品牌农业发展战略的指导意见》，开展了100个名优品牌培育计划，对成功认定绿色、有机及地理标志农产品和“鹰城名优”品牌的，每个品牌奖励3万元。目前，我市绿色、有机及地理标志产品达到57个。
实施农业创新驱动行动。搭建了项目、融资、科技、保险、市场、信息等六个服务平台，创立了生猪、肉牛、奶牛等五大合作总社。成立了市循环农业研究院、市健康食品研发和成果转化中心、省韭菜工程技术中心等科技平台、国家烟草栽培研究基地平顶山实验站等科研机构；创新了价格指数保险、贷款信用保证保险等新的险种，有效降低了产业发展风险。
实施增绿鹰城富民行动。以实施国土绿化提升行动建设森林平顶山为重点，大力推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化，积极推广“生态林+经济林”“生态林+林下种植”“生态林+林下养殖”“绿色廊道+林下种养”等增绿增收新模式，年均新增造林面积30万亩左右。已发展绿色林果25万亩，林下种养面积达到30万亩，开辟了农民增收新途径。
实施全域农业净土行动。全域开展农业面源污染治理，按照农业农村部“三不、两零、一全”总要求，全面实施了化肥与农药（两减施）、用水与用种（两节约）、废旧农膜与农药包装物（两回收）、有机肥替代化肥与生物防治替代化学防治（两替代）等“4×2”农业绿色计划，严禁工业垃圾和农村垃圾污水污染农田，确保地上干净、地下安全。
实施农业融合发展行动。积极推进一二三产业融合发展和城乡融合发展，实施了农业产业化联合体和特色优质农产品“8+10”培育工程；规划了全国唯一以健康食品定位的10平方公里健康食品产业园；开展了100个精品休闲观光农业创建计划；实施了“一县一园区”田园综合体发展计划，市级重点打造了8万亩韭菜科技田园综合体、3万亩任店循环农业田园综合体；引进了泰国正大、中民投、大北农等一批具有先进引领作用的农业产业化项目；大豆、生态粮、饲料粮、肉牛、奶牛、生猪等八大全产业链农业产业化联合体正在加速形成。
实施“双安双创”行动。全域开展农产品质量安全市创建活动，全面推进农业标准化和农产品质量安全可追溯体系建设，努力提升农产品质量水平。2018年，我市建成25个市级质量追溯示范点。推进农业标准化，制定农业地方标准6个，认定4家省级农业标准化生产示范基地，申请市级农业标准化奖励资金44.4万元。
启动农业绿色发展全民行动。广泛深入开展农业绿色发展宣传工作，让绿色发展理念深入人心，变成广大干部和群众的自觉行动。在生产领域，大力推广节能减排、清洁生产等绿色生产方式；在消费领域，广泛推广低碳消费、“光盘行动”等绿色生活方式。
实施人居环境改善行动。大力开展“千村整治、百村示范”活动，着力抓好农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、村容村貌整治提升5项重点工作。目前，全市已有2530个村的生活垃圾得到处理，357个村的生活污水全部或部分得到处理；619个村建有三类标准以上公厕，完成户厕无害化改造10.5万户（含汝州）；创建全国文明村镇11个、省级文明村镇17个、市级文明村镇135个。
实施深化农村改革行动。全面推进农村承包确权登记颁证、农村产权制度改革和农村集体资产清产核资、国有农场改革等工作；积极培育农业专业合作社、种粮大户、龙头企业等新型经营主体，推动农业社会化服务体系建设，引导土地经营权有序流转、托管，解决土地经营碎片化，实现农业发展专业化、规模化、现代化。目前，农村承包确权登记颁证已全部完成。农场改革加快推进，基本完成农场办社会职能改革等目标任务。
“今年是实施国家农业‘两区’建设规划的第二年，市政府已把国家农业‘两区’纳入政府综合考评目标，各县（市、区）要以持续实施好‘循环农业+品牌农业+协同农业’战略为基础，聚焦按期完成18项发展指标体系，创新思路、创新模式、创新方式方法、创新体制机制，持续实施十大行动，强力推进创建工作落实，在鹰城更加出彩的征程中谱写‘三农’新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！”杨四震说。
（本报记者 田秀忠）
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