• 坚守大爱情怀 永葆为民初心
• 日期：2022-09-02   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

核心提示

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

今年以来，永城市人民法院深入贯彻落实最高人民法院部署的“为群众办实事示范法院”创建活动要求，紧盯人民群众在“打官司”过程中急难愁盼、堵点痛点问题，着眼于解决群众操心事、烦心事、揪心事，在调解、立案、审判、执行等各环节创新举措，强化一体推进，切实把司法为民落到实处，坚守深厚绵长的为民情怀，永葆至真至深的为民初心，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，尽心竭力办好为民实事，在踔厉奋发中书写司法为民新篇章，获得群众广泛好评。

近日，永城市人民法院同全省3家中级人民法院、9家基层法院一同被省高级人民法院确定为全省首批“四级法院审级职能定位改革试点示范法院”。

“每次看到当事人面带微笑握手言和，我都由衷感到高兴”

“李老师，钱收到了，太感谢了！”近日，在永城市人民法院特邀调解员李秀荣的见证下，老王和老赵冰释前嫌。

2021年11月，安阳人老王受雇为家住永城市的老赵安装太阳能光伏板。工程很快顺利完工，但在结算安装费时两人却发生了纠纷。老王认为安装费应该是28598元，老赵则认为是23000元，双方经过几次算账都不欢而散。最终，老王一纸诉状将老赵告上法院。

“好账算不折，你们拍照把凭据发给我，我来给你们算算看。”拿到双方的证据材料，李秀荣才知道，原来老张、老赵各记一本账，不仅账目、字迹不规范，其中还包含有材料费、人工费等各种费用、票据，甚至对同一笔账，双方记录的数额也不一样，光账单、凭据就有几十张。这笔糊涂账，却难不住有多年会计工作经验的李秀荣。她凭借自己的耐心、热心和专业技能，对每一笔账进行核对，不厌其烦听取双方意见，辨明真伪，列出清单。经过两天抽丝剥茧地计算，账目终于厘清：老赵应付的安装费为24274元。看着李秀荣列出的一页页清单，老王、老赵都表示认可，次日老赵就结清了安装费。

类似这样走心的调解案例不胜枚举。李秀荣回忆起自己成为调解员的经历，不由得笑起来：“刚从会计岗位退休成为调解员的那段时间，由于缺少经验和法律知识，成功率一直很低。法官专门组织调解能手给我们培训，讲授方法，很快成功率就提上来了。每次看着当事人脸上挂着笑容握手言和，我都由衷感到高兴。”

“对实在调解不成的，我们会及时转立案，并且会把调解的情况，比如双方的争议焦点、主要问题等附在案卷材料里，方便下一步审理，做到诉调无缝对接。”永城市人民法院诉调中心负责人孙芳说。

该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，与该市总工会、工商联、侨联、银行、银保监会等单位建立对接关系，构建一站式多元矛盾纠纷化解机制。同时，通过广泛吸纳退休政法干警、人大代表、教师、医生、会计师等力量，打造涵盖各行业的专业化调解员队伍。“内行人调解行内事”的调解方式提升了纠纷调处实效，获得当事人的好评，也为开展诉调对接工作提供了新的思路。

今年1月至8月，永城市人民法院共诉前调解案件4549件，其中调解成功2594件，诉讼案件结案率90.87%、首次执行案件结案率78.32%、首执案件实际执行到位率37.59%，均位居商丘市先进位次。

“律师‘一码通’，真正让我们感受到了方便”

“打开‘豫法阳光’微信，点左下角的‘掌上立案’就可以进入‘人民法院在线服务河南’，然后点选‘我要立案’……”永城市人民法院立案庭庭长王苗一边介绍情况，一边用手机现场向记者演示网络立案的流程。

走进永城市人民法院诉讼服务大厅，各种现代化设备一应俱全，让人感受到智慧法院触手可及。该院引进自助立案系统、智能诉状生成系统、诉讼风险评估系统、自助阅档系统等智能化系统，为当事人提供网上立案、诉状生成、案件查询、网上交费、材料递交、网上阅卷、文书签收等交互式、全方位、立体化的诉讼服务，让数据多跑路、让群众少跑腿，为有效化解矛盾纠纷提供了有力保障。

据王苗介绍，对老年人不会使用智能手机等情况，立案庭工作人员会引导现场立案，特殊情况下还会帮助上门立案。该院在立案庭的自助区准备了各类法律文书的模板，当事人比照着填写即可。疫情防控常态化背景下，很多群众的麻烦事被“一网打尽”，有的案件当事人从立案到执行“零跑腿”就解决了问题。

该院立案庭成立了“一庭三平台四中心”：“一庭”，即立案庭；“三平台”，即最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台、人民法院调解平台和道路交通事故赔偿纠纷“网上数据一体化处理”平台；“四中心”，即立案服务中心、诉调对接中心、速裁速执中心和审判辅助中心。该院主动将两个一站式建设融入市域社会治理现代化大体系中去，进一步整合资源，细化职能分工，融合管理，按照集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系建设标准，扎实推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设。

“现在，我们通过移动端就可以实现立案、证据交换、诉前调解、云上庭审、电子送达、执行立案等整个诉讼过程，以前立案大厅人头攒动的场景再也看不到了。为我们律师开通的‘一码通’‘开庭避让’等功能，真正让我们感受到了‘办事方便，人受尊重’。”河南旺达律师事务所律师曾辉感慨道。

据不完全统计，自8月1日以来，永城市人民法院网上立案135起，网上开庭案件67件，发送裁判文书153份，结案54起，出台文件6份，参与市域疫情防控志愿服务240余人次，全院干警接打群众来电500余次。

“法官提前为群众操心，群众才能走出法院舒心”

“群众进了咱法院的门，咱就要把群众的事办好。”这已成为永城市人民法院法官们的普遍共识，并融入了日常的司法办案中。

针对审执协调衔接不畅、执行不力等问题，该院转变法官只关注案件审理不关注执行的思维定势，将“事了”前置，以“案结”为标、“事了”为本，探索审执一体化协作模式。他们建立结构清晰、责权分明、规范有序的执行工作新模式，全面提升执行能力，增强群众的司法获得感和满意度。

“法官不能就案办案，而是要着眼于案件是否能够得到执行，矛盾是否能够彻底化解。我们的做法是注重将适合转化的非金钱债务转化为金钱债务，以便于后续判决的履行。”永城市人民法院高庄法庭法官程庆说。

近日，该法庭审理的一起建筑合同纠纷案件，原告方诉讼请求支付工程款并返还工程现场遗留的300根钢管。案件的主审法官着眼于审执一体化思维，重点调查了300根钢管是否还保存完好，是否还能如数归还。经调查，工地上的钢管因被告保管不善等原因出现了部分丢失、损坏等情况，如果按照原告的诉讼请求直接判决返还300根钢管，则会造成后期履行出现问题。

于是，法官就主动与双方进行沟通，在充分和当事人协商的基础上，原告更改了诉讼请求，要求将钢管按照市场价格折合成具体的价款，法官判决被告支付相应的经济损失。这样的判决结果，促进了案件的顺利履行。

高庄法庭庭长季卫光向记者复盘这个“小”案件时深有感触地说：“一开始接触案件就要考虑财产保全、判决执行，法官提前为群众操心，群众才能走出法院舒心。”

法官们把执行思维贯穿案件办理全过程，从立案之初的诉讼保全，到调解阶段的矛盾点总结，再到审理阶段的执行保障优先考虑，最后到促成执行阶段的权益兑现，这不仅仅是对案件办理质效的提升，更是直接关乎群众切身利益，关系到群众是否及时拿到真金白银，促进真正实现案结事了。

据介绍，在审执协调的模式下，审判团队对保全更加主动，积极引导当事人申请诉讼保全，在作出裁判文书后也会更加主动地督促当事人履行。同时，执行团队通过执行保全系统也能为审判团队在送达、财产查明方面提供有力支持。

“企业能保持现在的好势头，多亏了法官严谨细致的工作”

“我们企业能保持现在这样发展的好势头，多亏了法官严谨细致的工作……”前不久，民营企业家胡荣华谈起自己企业当年遇到的困难，依然满怀感激之情。

胡荣华是河南省固始县人。2017年5月，胡荣华以永城市某新型墙体材料厂的名义，在永城市新建一座国标新型墙体建材厂，并在某新型墙体材料厂原址之外的新址上建厂。2015年8月，原材料厂向某银行永城支行借款350万元，并由永城市某担保公司提供担保。原材料厂将厂址上的厂房、机械设备、土地设定为担保物。因原材料厂未能及时偿还借款，担保公司承担还款担保责任后，申请对胡荣华新建的材料厂进行强制执行，该新建材料厂提起执行异议之诉。

在案件审理过程中，承办法官多次深入现场调查，走访基层组织和当地群众，查明胡荣华确系借用原材料厂的名义经营，并在原材料厂厂址之外的新址上建厂。原材料厂与担保公司签订《反担保合同》的日期在前，胡荣华建设新厂及购买设备的日期在后，原材料厂向某银行借款及提供的担保，均与胡荣华无关。

据此，法院认定胡荣华的异议理由合理，并判决不得执行胡荣华新建的新型墙体材料厂的机器及厂房，切实维护了企业的合法权益。

“不但案子结了，而且我们又成了更好的生意伙伴，这都要感谢法官的调解！”近日，永城市人民法院大门前，两个人将一面写有“铁肩担正义、司法护公平”的锦旗送给办案法官表示感谢。

原来，这是该院蒋口法庭办理的一起两家公司之间货款纠纷案件。原告某面粉有限公司因与被告某食品有限公司、刘某某、王某某买卖合同发生纠纷，原告诉请要求判决三被告偿付原告面粉款111万余元及利息。主审法官朱连亭了解到在近两年时间内原告公司将生产的面粉销售给被告食品公司，双方基本成为稳定的合作伙伴，由于疫情影响，被告没有按照双方合同及时给付货款。经过调解，最终双方达成调解协议握手言和，且均表示有意继续深入合作，收到较好的社会效果。

全国人大代表游弋到永城市人民法院实地调研后，高度评价说：“永城法院开展‘为群众办实事示范法院’创建的工作力度很大，尤其是在优化涉企诉讼服务机制、推动涉企纠纷多元化解、提升涉企案件审执质效等方面，坚持快速响应反馈、公开公正处理，营造了人人、事事、时时、处处都是营商环境的浓厚氛围。”

法治是最好的营商环境。新冠肺炎疫情之下，企业经营面临挑战，永城市人民法院始终坚持善意文明执行理念，依法审慎适用强制措施，不断加大案件调解力度，最大限度减少对被执行人权益影响。该院一直坚持常态化推进、纵深化实施“万人助万企”活动，持续优化营商环境，精准服务“六稳”“六保”，助力企业纾困发展，发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用，努力实现法律效果与社会效果有机统一。

在接受记者采访时，永城市人民法院党组书记、院长张倩表示：“我们法院将以创建‘为群众办实事示范法院’为契机，扛牢政治责任，完善司法举措，以实际行动帮群众解难题、为群众办实事，全力为人民群众解决一批急难愁盼问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”